一分钟速览最高法院征收拆迁十大案例之裁判要旨
2014-09-01
2014年8月29日，最高人民法院公布了十件有代表性的征收拆迁案例。这批案件均为2013年1月1日以后作出的生效裁判，其中半数以上涉及征收补偿问题，现将十大案例的裁判要旨归纳如下：
案例一：杨瑞芬诉株洲市人民政府房屋征收决定案
裁判要旨：房屋征收过程中,如因规划不合理致使整幢建筑的一部分未纳入规划红线范围内,则政府出于实用性、居住安全性等因素考虑，将未纳入规划的部分一并征收的决定具有合法性。
案例二：孔庆丰诉泗水县人民政府房屋征收决定案
裁判要旨：《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二条“为了公共利益的需要，征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。”的规定，适用于房屋征收与补偿全过程。
案例三：何刚诉淮安市淮阴区人民政府房屋征收补偿决定案
裁判要旨：被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换， 没有给被征收人选择补偿方式的机会而径直确定的补偿决定，法院可依法撤销。
案例四：艾正云、沙德芳诉马鞍山市雨山区人民政府房屋征收补偿决定案
裁判要旨：房屋价值评估报告是行政机关作出补偿决定最重要的依据之一，如果评估报告未及时送达，会导致被征收人申请复估和申请鉴定的法定权利无法行使，进而使得补偿决定本身失去合法性基础，法院可依法撤销。
案例五：文白安诉商城县人民政府房屋征收补偿决定案
裁判要旨：强调征收决定作出后才能正式确定评估机构的基本程序要求；强调补偿决定认定的被征收人必须适格的问题，即程序公正和实体公正同样重要。
案例六：霍佩英诉上海市黄浦区人民政府房屋征收补偿决定案
裁判要旨：对如何界定被征收房屋是否属于居住房屋问题，通常依据房产登记证件所载明的用途认定房屋性质，但如果载明用途与被征收人的主张不一致，需要其提供营业执照和其他相关证据佐证，才有可能酌定不同补偿标准。
案例七：毛培荣诉永昌县人民政府房屋征收补偿决定案
裁判要旨：对合乎法律法规的征收补偿行为予以支持。
案例八：廖明耀诉龙南县人民政府房屋强制拆迁案
裁判要旨：法律明确规定了行政机关在诉讼中的举证责任，不在法定期限提供证据，视为被诉行政行为没有证据。
案例九：叶呈胜、叶呈长、叶呈发诉仁化县人民政府房屋行政强制案
裁判要旨：对于违法建筑的强制拆除，也要严格遵循《行政强制法》的程序性规定，拆除之前应当先通知相对人自行拆除，在当地张贴公告且不得在夜间拆除。
案例十：叶汉祥诉湖南省株洲市规划局、株洲市石峰区人民政府不履行拆除违法建筑法定职责案
裁判要旨：行政机关对违建采取过一定查处措施，但如果不到位仍构成不完全履行法定职责，违法建设相邻权人可提起行政不作为诉讼。